Предложението на STMicroelectronics за облекчаване на забраната на Huawei беше отхвърлено от BIS

След като Съединените щати актуализираха своите разпоредби за контрол на износа, глобалните доставчици на Huawei започнаха да дават приоритет на производството на Huawei и се стремят да помогнат на Huawei в максимална степен преди крайния срок за доставка (14 септември), определен от Съединените щати. За да не загубят Huawei, основен клиент, някои чуждестранни доставчици също пишат до Бюрото за промишленост и сигурност на САЩ (BIS) с надеждата да облекчат забраната на Huawei, но повечето от тях завършиха с неуспех.

През юли тази година Тери Бланшард, адвокат в STMicroelectronics (ST), пише на Матю Борман, заместник-директор на администрацията на САЩ за износ на BIS, с надеждата, че САЩ ще облекчат забраната на Huawei за 28-нанометровия възел, т.е. ограничават предлагането на продукти за усъвършенствани процеси под 28nm.

Тери Бланшард заяви, че BIS ясно посочи, че "Законът за реформа на американския контрол на износа" (ECRA) предоставя правно основание за основния орган на BIS. В член 1752 от ECRA Конгресът и президентът постановиха, че BIS може да използва контрол на износа само до степента, необходима за ограничаване на износа на стоки, които биха навредили значително на военния потенциал на която и да е друга държава или регион, и че тези предмети биха навредили на националната сигурност на САЩ.

По-нататък Тери Бланшард посочи, че ECRA също така предвижда, че авторитетът на президента на САЩ е ограничен до „защита на американския технологичен прогрес“. Регламентите за контрол на износа, актуализирани на 15 май, обаче не успяха да постигнат тази цел и надвишиха предоставените правомощия.

Тери Бланшар подчерта, че много от устройствата, използвани от STMicroelectronics при производството на продукти за Huawei, разчитат на технологии, пуснати на пазара от 2011 г. или по-рано. Тези устройства имат пълни функции и са достатъчни за STMicroelectronics да произвежда продукти, сключени с Huawei. Освен това китайските компании вече разполагат с технология за обработка на 28 nm и повече, поддържана от неамериканско оборудване. Следователно временните окончателни разпоредби не могат да играят ролята на „защита на американския технологичен прогрес“.

„Нито артикулите, произведени от ST, оборудването, използвано в производствените съоръжения, нито технологията, използвана за разработването на оборудването, не могат да допринесат значително за военния потенциал на която и да е друга държава“, каза Тери Бланшард. "От гледна точка на националната сигурност, BIS Това, за което трябва да се притеснявате, е тези продукти, които изискват по-усъвършенствани процеси, като 16nm, 7nm и по-ниски възли. Тези процеси обикновено се използват за усъвършенствани изчислителни чипове, цифрови продукти и продукти за сигурност, вместо за аналогови продукти и продукти със смесен сигнал на ST. "

Продуктите на ST използват предимно по-стари и по-малко плътни възли като 28nm, 65nm и 130nm, включително радиочестотни (RF) продукти (като усилватели на мощност и превключватели) и продукти за преобразуване на сигнали. Тери Бланшард каза, че от гледна точка на сигурността тези възли не са от голямо значение. Следователно зрелите процеси от 28 нм и повече не са материално свързани с интересите на националната сигурност на Съединените щати. STMicroelectronics изисква от САЩ да модифицират окончателното правило, за да не се прилага за продукти, използващи 28nm или по-стари технологични възли.

В допълнение към облекчаващата забрана на Huawei, STMicroelectronics също направи искане за удължаване на срока на доставка. Според регламентите на BIS от 15 май, поръчките, които произвеждат доставчиците на Huawei, трябва да бъдат изнесени, реекспортирани и вътрешно претоварване завършено в рамките на 120, което означава, че повече продукти не могат да бъдат доставяни на Huawei след 14 септември. STMicroelectronics поиска 120-дневният период се удължава до 180 дни, тъй като производственият цикъл на много продукти започва от получаването на материали и отнема 180 дни, за да завърши производството.

Тери Бланшард посочи, че STMicroelectronics изисква много стъпки за завършване на крайния продукт и 120-дневният срок не може да бъде изпълнен. Понастоящем времето за доставка на продукти на STMicroelectronics е 26 седмици (включително 2 седмици закупуване, въвеждане и настройка на поръчки, 23 седмици производствено време и 1 седмица логистично време).

Към 15 май STMicroelectronics има редица проекти на Huawei в ранните етапи на производството, някои са в етап на доставка на суровини и тези суровини се използват изключително за Huawei и продуктите на Huawei и не могат да бъдат използвани от други клиенти. Следователно STMicroelectronics се нуждае от 180 дни, за да завърши вече започналата производствена работа.

Въпреки че двете становища, изложени от STMicroelectronics, са добре обосновани и могат да представляват истинските мисли на други доставчици на Huawei, BIS отхвърли становищата, изложени от STMicroelectronics, като обяви пълна блокада на Huawei на 17 август.

По отношение на облекчаването на забраната за възли над 28nm, BIS заяви, че за да се постигне съгласуваност на обхвата на контрола на всички проекти, предмет на EAR, предложението е отхвърлено.

BIS посочи, че Съединените щати са обмисляли да установят технически параметри преди прилагането на правилата на 15 май и са решили, че е необходимо правителството на САЩ да прегледа всички транзакции, за да определи дали те включват опасения за националната сигурност или външната политика и дали са в съответствие с произход от Съединените щати. Контролни операции на стоки.

В отговор на предложението на STMicroelectronics за удължаване на 120-дневния срок за доставка, BIS не отговори положително. Това също означава, че първоначалните разпоредби ще останат непроменени и доставчиците на Huawei няма да могат да доставят продукти на Huawei след 14 септември.

14 септември наближава. Въпреки че има много съобщения, че някои от доставчиците на Huawei дават приоритет на производството за Huawei, може да се предвиди, че някои доставчици все още няма да могат да завършат производството преди 14 септември. Това ще окаже известно влияние върху запасите на Huawei.